日本方面連續兩天傳出釣魚台的報導,一是日本首相安倍晉三要求強化在釣魚島周邊的警備措施,包括允許自衛隊戰鬥機對中方飛機進行警告射擊。再是日本防衛大臣小野寺五典同美國國防部長潘尼達通電話,要求就兩國合作應對釣魚島問題達成一致。若把美國總統歐巴馬簽署的國防授權法案包含釣魚台條款置入思考,可以嗅出日本仍持續要求美國以各種形式給予支持,轉而對中國採取更強硬的政策。
對此,北京的答覆很簡單,就是立場不變,對日方的的升級行動保持警惕,就算日本企圖拉第三方介入,北京聲明會是徒勞的。在這裡,北京沒有明指美國,但明眼人一望即知,美國不但想要從中國周邊孤立,或遂行對中國的戰略阻絕,日本新內閣也繼踵加入,日本對印度、緬甸、菲律賓,乃至澳洲和紐西蘭的拉攏,愈見明確。中方的語言沒有挑釁或反制的意味,考驗則在海空巡弋釣魚台及周邊海域的現場會否出現直接衝突。
美國在亞洲的戰略再調整,包括海外兵力部署的重點也將朝東亞轉移,如果說沒有假想敵或戰略想定,那是自欺欺人。日本右派思維對美國不是不存在矛盾,但為了釣魚台,當然會配合美國戰略的再轉移,且日本右派算定美國將有求於日本,必會利用各種機會升高中日對峙,並順勢要求美國就釣魚台風險係數一再升高的情況下表態。
就釣魚台現場交鋒論,日本不僅正要為已除役的船艦再裝修,且增列1000億日圓國防預算。至於會否派兵駐守或增強該處海域的海空巡弋,都是未來的新變數。當然不排除日本在短期內會對中方機艦發射曳光彈,考驗北京對釣魚台主權的意志力。從去年9月以來,釣魚台周遭頓起風雲,未來不排除日本甚至要求美國會合謀設計小規模的直接衝突,從而讓日本更有藉口增強軍備;對日本右派言,這還包括修憲和擁有核武。
美國若在釣魚台議題上持續傾向日本,而且持續通過周邊阻絕的戰略部署,對中國施行大包圍部署,說得形象點,那就是一幅「作勢圍毆圖」。北京不僅要有警惕,而且要從大歷史的角度,看到未來發展可能出現的變局。看到美國即將在綿密的戰略部署中,層層遞緊地壓制中國的崛起。對北京新的領導班子言,這既是具有挑戰意義的機遇,也是能否肆應變局,建立領導權威的考驗。
美國意在阻絕中國崛起的戰略部署,必要有強大的經濟力道支撐,依美國自陷國內財政懸崖的處境觀察,美國可能更在意亞洲的新興市場,以期替代中美之間的貿易逆差,再通過所謂貨幣寬鬆政策大量印製鈔票以期稀釋外債,中國則是最大債務人。戰略再平衡之外,美國更想經濟再翻身,戰略再平衡的背後,更有一套經濟戰略。是以釣魚台或南海主權爭議,僅僅是衝突點,或可視為戰略誘餌。日本利用美國,美國又未嘗不在利用日本作為戰略前哨。一齣雙簧,各有不同的算計。
台灣處在兩岸和美日之間,在馬英九任內或不可能在釣魚台主權議題上讓步,但和日本的漁權談判有可能取得實質收穫,例如日本近來對台灣漁船的驅離動作已由24海里限縮為12海里。這當然是日本想要拉住台灣不要在釣魚台爭議上向大陸傾斜。問題出在這是台日之間擱置爭議,共同開發的命題嗎?在主權議題上要台灣當一個悶葫蘆嗎?馬英九會否陷入掙扎,而這又關鍵兩岸大局,特別是以「九二共識」為基礎的政治互信。
習近平和馬英九都得面對釣魚台和南海變局,兩人如何肆應挑戰,也會是一齣事關兩人歷史定位的大戲。
【2013-01-12/泰國世界日報】