行政院長陳冲對健保提出「保大不保小」的想法,立刻招來批評。有人罵得很凶,甚至放言「小病不保」可能變成「小命不保」。
但也有人拐著彎說話,值得探究一下原意。例如有輿論稱陳揆怎麼「罵不怕」,文章裡承認小病不給付是有道理的,只是擔心此刻的政治氣氛會引發民怨擋不住。前立委沈富雄說趙少康最近也作此主張,其實和他15年前起草健保在野版的主張一樣,但沈富雄說他自己「現在連想都不敢想」,因為健保給付易放難收,怕是回不去了。
這樣攤開來一看,其實,明理的人應會同意「保大不保小」的原理原則。只不過,現在的公共政策有幾個盲點:第一,施政的中心思想走上媚俗之路,只做討好的事,不大敢堅持做對的事;第二,溝通技術上常有話講不清,或不敢理直氣壯。政府的這種「心態」加這種「能耐」,一旦被看穿,利益團體愈發索求無度,講話大聲的更加囂張,政府遇責難便退縮,更無法辯護政策原則了。
「保大不保小」,或者大幅提高自付額,存在著清楚的「保險」的基本原理。尤其針對國人喜歡「逛醫院」的習性,可發揮很大的節制作用。健保已到危急存亡關頭,十多年的揮霍習慣甚至對國內醫學教育起了「大崩壞」的作用,但就算想推動「保大不保小」這麼一步改革,連當年的起草人沈富雄都說「想都不敢想」,可見大家對目前的政治氛圍知之甚詳,卻又無可奈何。
雖說無可奈何,但「做對的事」能不能試試堅持一下呢?此刻的台灣,不但是健保需要修補,更需要重建「每個人為自己負一點責任」的價值觀。健保給付包山包海,讓很多人用「吃到飽」的心態在浪費醫療資源,任憑滋長「不用白不用」的惰性;每個人本來可以、也應該為自己身體負一點責任,這種現代公民的行為底線,可說白白棄守了。
但其實,制度設計可以導正行為。全球財政吃緊,讓很多人被迫回到撙節、克制、無法全依賴社會資源的行為軌道。台灣對「保大不保小」的健保改革,真的連想都不敢想嗎?
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